残疾人蓝皮书：我国残疾人事业发展指数稳步上升

发布时间：2021/1/5 16:32:51
日前，社会科学文献出版社和南京特殊教育师范学院联合发布《残疾人蓝皮书：中国残疾人事业发展报告(2020)》。该报告基于《中国残疾人事业统计年鉴》和《中国残疾人事业发展报告》相关数据，从残疾人康复、教育、就业、社会保障、扶贫、无障碍、维权、大数据、国际交流和文化体育等方面全面描述了中国残疾人事业总体发展状况。

报告指出，我国残疾人事业发展指数呈稳步上升趋势，由2008年的44.9%提升到2018年的71.5%，十年间提高26.6个百分点；残疾人生存保障水平十年间有了较大幅度的提升，残疾人生存保障指数由2008年40.4%提升到2018年的75.9%，提升35.5个百分点；残疾人发展提升指数由2008年的53.4%提升到2018年的65.3%，提升11.9个百分点，还处于相对较低的水平；残疾人服务支撑指数由2005年的40.7%提升到2018年的72.3%，提高31.6个百分点，十年间提升的幅度较大。

报告还就我国融合教育的发展历程进行了全面回顾。我国中国残疾人融合教育近四十年来坚持扎根中国大地，结合中国实际进行积极探索，逐步形成以随班就读为主要践行模式。

目前我国残疾人融合教育已进入改革深水区，以义务教育为重点任务，在残疾人入学率、残疾类型、随班就读质量、随班就读支持保障等各方面都有重大突破；以学前教育、高中教育、高等教育、职业教育为拓展，从受教育的残疾人数、经费支持、制度保障等各方面都有所提高。

报告认为，学前阶段融合教育是融合教育最为重要的阶段，但也是我国融合教育发展最为薄弱的环节，应给予高度重视和积极推动；我国高中教育阶段融合教育与其它教育阶段融合教育相比起步较晚，近5年来发展呈现不断加快的势头；我国高等教育阶段融合教育在政策、招生规模、办学模式和支持体系方面都取得了巨大的成绩，初步形成“残疾人高等教育学院为骨干， 以普通高校为主体，成人高等教育和远程教育等方式为辅”的高等融合教育发展格局。

报告指出，随班就读支持保障体系建设在我国融合教育推进中发挥重要核心作用。从整体来看，我国随班就读支持保障的政策体系建设已经进入了一个快速发展的时期，以普通学校资源教室建设为重点, 辅之特殊教育学校资源中心建设以及随班就读师资队伍建设的随班就读专业支持体系已初具雏形。

报告还指出，无障碍环境是社会成员平等参与社会生活、实现融合发展、提升生活品质、共享社会物质文化成果的重要条件。

在国家大力发展融合教育的背景下，校园无障碍环境建设显得更加重要和紧迫。相关法规政策对无障碍环境建设愈加重视，但现有政策对校园无障碍环境的规定较为薄弱，具体相关配套措施亟待加强。随着融合教育的发展，普通学校如何加强校园无障碍环境建设是亟待解决的重要课题。